福建安全生产信息

2010年第1期

本 期 目 录

●李川副省长要求“三强化”做好安全生产工作

●省政府办公厅印发《关于进一步加强我省道路交通运输安全生产监督管理工作意见》

●莆田市安监局“四措施”加强工矿商贸企业安全监管

●建阳市道路交通安全管理工作突出四大特色

●德化县实现尾矿库安全管理“五规范”

简  讯

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李川副省长要求“三强化”做好安全生产工作

2009年12月31日下午，李川副省长主持召开全省安全生产工作电视电话会议暨省政府2010年第一季度防范重特大生产安全事故会议。李川副省长传达了孙春兰书记、黄小晶省长关于抓好安全生产工作的重要指示精神，强调做好安全生产工作要做到“三强化”：一是强化责任制。强化“一把手”的领导责任，各级政府“一把手”要亲自抓、负总责，深入研究部署安全生产工作，亲自协调解决安全生产工作重大问题，亲自检查督促政府其他领导、部门落实安全生产工作；强化政府部门的监管责任，不断完善有利于安全生产的政策体系建设，完善安全生产管理体制机制，强化行业监管责任，确保政府安全生产监管主体责任的落实；强化企业的主体责任，进一步督促企业安全生产主体责任落实，重视安全生产投入，重视生产行为的规范化和制度化，不断健全安全生产规章制度，实现企业可持续发展；强化社会各层面防范与监督责任，通过不断加强安全生产宣传教育,大力普及安全生产知识与技能，不断提高广大人民群众的安全意识和自我防范能力。二是强化执行力。强化大局意识，正确处理安全与发展的关系，将安全生产工作作为经济社会发展的重要内容，纳入海西建设大局谋划，与其它重点工作共同推动，为经济社会发展提供安全保障；强化政策执行，确保近年来出台的《福建省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》等一系列政策法规落实到位；强化工作效率，工作一部署就去落实，问题一发现就去解决，求真务实，扎实工作，及时解决和处理问题。三是强化工作落实。强化应对恶劣天气工作的落实，针对可能出现的灾害性天气，按照省委、省政府的工作部署，进一步加强领导，完善预案，落实责任，提高各种应急保障能力。强化道路交通安全工作落实，针对“春运”和冰冻雨雪天气交通运输特点，采取针对性措施，加强运力调配，加强监管监控，确保春运安全。强化消防工作落实，继续加大“三合一”、“多合一”场所及酒吧、卡拉OK厅、商场、宾馆等公众聚集场所的监督检查，防止发生群死群伤事故；加强烟花爆竹燃放管理，防止引发火灾；大力推进农村消防基本建设，全面提升农村防控火灾的能力。强化煤矿安全工作落实，认真落实整顿关闭措施，严防关闭矿井死灰复燃；加快推进煤炭资源整合，坚决淘汰落后生产能力和不符合安全生产条件的煤矿；认真做好煤矿春节期间停产检修和节后恢复生产的检查验收工作。强化非煤矿山、危险化学品、旅游、重大建设项目、渔业、烟花爆竹、民用爆炸物品、铁路、民航、建设、教育、质监、海事、大型公共活动安全等重点领域安全监管，确保行业安全。强化岁末年初安全工作落实，全面开展“两节”期间安全生产大检查，重点查“三违”、查隐患、查制度，加强节日值班值守,落实领导干部带班，确保节日安全。

    （省安监局办公室）

省政府办公厅印发《关于进一步加强我省

道路交通运输安全生产监督管理工作意见》

近日，省政府办公厅印发《关于进一步加强我省道路交通运输安全生产监督管理工作意见》（闽政办〔2009〕200号)，从进一步落实道路交通运输企业安全生产的主体责任、强化客运驾驶人的日常管理和监督、完善道路交通安全隐患排查治理工作、规范GPS使用管理和监督、建立健全信息互通共享机制、强化高速公路交通应急处置能力、强化道路交通运输安全监管责任、强化道路交通安全宣传教育、强化全社会的道路交通安全监督、强化道路交通运输企业安全生产责任追究制度等十个方面提出了具体要求，进一步强化道路交通安全工作。   （省安监局监管二处）

莆田市安监局“四措施”加强工矿商贸企业安全监管

一是规范企业安全管理。指导企业落实安全生产主体责任，深化安全生产标准化管理，规范制度和操作流程，完善危险作业审批程序，加强现场安全管理，坚决杜绝三违作业行为。二是狠抓安全生产培训教育。督促企业特种作业人员先培训后上岗，做到持证上岗，加强新工人三级安全教育和老职工安全生产再教育工作，逐步提高人员素质，建立一支相对固定的行业产业队伍。三是深入开展隐患排查治理。特别是重大安全隐患的整改，实现挂牌督办、跟踪管理、逐一销号。加强矿山企业施工现场检查，包括施工现场管理、矿山开采方式、厂内机动车辆的维护使用等。四是切实提高应急救援水平。进一步完善应急救援体系，加强专业化应急队伍建设，进一步加大投入，增加救援装备，加强应急预案的管理，增强预案的实效性，切实提高应急救援水平。

（莆田市安监局）

建阳市道路交通安全管理工作突出四大特色

一是注重宣传，夯实基础。把宣传教育工作贯穿于交通管理

工作的始终，创建“保护生命，平安出行”宣传教育工程试点，投资3万余元完善试点单位软硬件设施；启动“电影进村入校宣传”模式，深入全市196个行政村和各中小学校巡回播放《交通安全进农村》、《农村交通安全启示录》360余场次；利用农运客车、公交车等流动载体与创建交通短信平台，不断拓展宣传广度。二是突出重点，注重实效。加强国省道路、农村道路、校园周边道路的管控，突出抓好旅游客运、农村客运、危险化学品运输、周末校车管理等领域的安全执法工作，真正做到“警力跟着交通违法走，岗位跟着交通流量走”。三是善于总结，着力保障。坚持事故分析研判制度，实行每周开展事故形势分析，每月召开大队领导、民警事故分析研判会，每季度在预防道路交通事故领导小组局际联席会议上通报，全年发放交通事故通报与研判11期，为预防和减少道路交通事故提供重要依据。四是忠于职守，人性执法。每季度召开派出所长季度联席会，安排学习法律及业务讲座，规范民警执法程序、执法语言、法律文书制作。在执法过程中，既严格执法，又认真贯彻人性执法的理念，确保人民群众生产、生活两不误。     （建阳市安监局）

德化县实现尾矿库安全管理“五规范”

一是证件合法规范。德化县所有尾矿库由具有相应资质的单位进行地质勘探、设计，安全评价达到法律法规的要求，目前，德化县6座已投入生产运营的尾矿库均已取得安全生产许可证。二是配套设施规范。投入生产运行的尾矿放矿管道设施规范，截洪设施、排洪泄洪设施、排渗设施、排水系统全部完善，尾矿库安全观测、检测设施齐全。三是管理运行规范。建立健全了尾矿库安全管理制度和操作规程，落实领导责任，设立专门机构和人员，加强对尾矿库的监控和管理。四是应急救援规范。建立尾矿库安全应急救援预案，加强演练，不断完善，按照应急救援需要储备应急物资。五是档案管理规范。尾矿库安全运行的技术资料、档案、立项审批手续等按照档案管理的规定做到规范、齐全、完整、准确，并做到“一库一档”。（德化县安监局）

简  讯

★日前，省安监局在三明市召开全省推进道路交通安全动态监管工作会，会议传达了国家安监总局道路交通安全动态监管工作会议精神，总结了我省近三年来推进道路交通安全动态监管工作经验，部署了2010年全省开展道路交通安全动态监管具体工作。                    （省安监局监管二处）

★日前，福州市集中开展“海西平安”消防安全专项行动，省政府副省长、福州市代市长苏增添，副市长时小雨等领导带队检查消防安全工作。此次行动共检查单位482家，发现火灾隐患672条，督促整改61条，罚款4.705万元，警告17人，临时查封15家，责令“三停”17家。       （福州市安监局）

★日前，厦门市委常委、副市长詹沧洲到市安监局对全市第四季度安全生产工作情况进行调研，在听取了工作汇报后，与安监局党组成员一起探讨进一步开展落实企业安全生产主体责任活动及全面实施危险化学品企业标准化等工作，并对明年第一季度安全生产工作提出要求，强调要突出交通安全和消防安全专项整治，全力确保春运和“两节”、“两会”期间安全，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日。      （厦门市安监局）

★漳州市积极推动营运车辆GPS卫星定位系统建设，2009年共投入资金1167.5万元，建立企业GPS工作站105家，运营商工作站3家，已在营运车辆安装GPS车辆终端3744辆，占应安装总数3992辆的96.4%。          （漳州市安监局）

★日前，泉州市政府召开全市安全生产工作会议，部署“两节”、“两会”期间全市安全生产工作。市委副书记吴汉民要求各级各部门要立即行动起来，把安定稳定作为当前的一项重要工作抓紧抓好，按照分级管理、“谁主管、谁负责”的原则，明确任务，强化责任，把影响社会稳定和安全生产的隐患解决在萌芽状态。                       （泉州市安监局）

★日前，三明市煤炭、安监、国土、公安等部门联合开展执法检查，抽查14家煤矿和10家关闭矿井，重点检查水害防治、密闭管理、超层越界、整顿关闭、建设项目边建设边生产等非法违法生产行为。共查出隐患135条，下达整改通知书10份。                               （三明市安监局）

★2008年12月21日至2009年12月20日一年间，厦门全市共发生火灾252起，同比下降40.71%，没有造成人员死亡。创造了厦门市建国后有火灾数据记录以来火灾事故零死亡记录。                              

（厦门市安监局）

★日前，福州市仓山区安监局开始对全区19家重大危险源单位、49家危险化学品生产经营企业进行为期2个月的大检查。重点检查各单位证照是否齐全有效，生产经营活动是否符合核准许可范围；是否按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员；安全生产责任制及各项规章制度是否健全，安全操作规程是否落实等。                    （仓山区安监局）

★元旦，莆田市涵江区五套班子领导带领四个组，分赴全区各镇（街道）、企业、医院、学校、汽车站等地开展节前安全生产大检查，重点检查各单位的安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志、应急照明灯具是否完好以及安全用电、用火、机械安全操作、食品卫生等情况。确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。              （涵江区安监局）

★日前，中共泉州晋江市委、晋江市人民政府印发《党委政府及有关部门安全生产监督管理职责及责任追究暂行规定》（晋委[2009]104号），全面推行安全生产党委政府“一岗双责”制度。                           （晋江市安监局）

简报155号

发送：国家安全生产监督管理总局、省有关领导，省委、省人大、省政府、省政协办公厅，省综治办、整规办，省政府安委会各成员单位，各设区市人民政府，各设区市、县（市、区）安监局及煤炭行业管理部门，省经贸委领导，省安监局、福建煤监局领导及各处室，省劳保所、重大危险源监控中心、应急救援中心、矿山安全技术中心、安全生产协会，中国安全生产报福建记者站，《安全与健康》杂志，存档（2）。